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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中期评估——特殊教育专题评估报告(摘要)

时间:2018-07-23来源:网络整理 作者:admin点击:

(摘要)

  一、评价树立与评价办法

  2010年7月,党关心、国务院出场了《国民中长期教育改造和膨胀物条纲要》(以下简化《教育规划纲要》)。这是奇纳河新迂回地教育改造的片面新放映。,它不光详述的了各级教育膨胀物的坩埚任命,特别重音符号了VA的坩埚环节和抵押权办法。。《教育规划纲要》的颁布与施行为了助长我国教育殡仪事业在新的历史全无的上放慢改造和膨胀物,好转的地调停奇纳河理财社会膨胀物的新销路,意思远大。

  2015年4月,国民教育委员会担任示范兵问询处付托,奇纳河残疾的联姻会近30人评价使成群,对《教育规划纲要》中特别教育部件的施行局面举行第三方评价。评价结合员包孕奇纳河残疾的担任示范兵人。,奇纳河盲人协会、奇纳河聋人协会、奇纳河肢残人协会、奇纳河智障人士及亲戚朋友协会、奇纳河精神变态学会5大次要协会,某个上涨院校特别教育专家和某个特别的SC。测量土地评价的实质片面掩盖《教育规划纲要》提名的特别教育膨胀物任命。地基理财和教育膨胀物年级,东西部5省(浙江)、福建、河南、四川和陕西的抽查。中间驻扎军队寄给报社剖析、真的考查于是深刻访谈等办法片面熟人了《教育规划纲要》施行以后遍及通国特别教育的膨胀物实际局面。

  二、如愿以偿与亲身参与

  评价组上涨的必定了《教育规划纲要》施行五年来所通用的卓绝成效。

  (1)大举高处特别教育策略性抵押权

  《教育规划纲要》施行以后,党和国民上涨的珍视特别教育,各级内阁颁布了尾随者策略性寄给报社。,繁殖特别教育策略性抵押权力度。十四处详述的提名特别教育遭受。,国民理财和社会膨胀物第打五年放映纲要。特别教育次重音学校办学要求的好转的,高中阶段残疾先生的收费教育。” 入党的第十八届关心委员会第三次全会上。

  2014年1月,国务院办公厅转发教育部等七机关编制的《特别教育助长放映(2014-2016年)》(国办发〔2014〕1号),而且高处特别教育年级的销路、财源遭受才能与教育教育能力,决定三年度工作教育退学率,特殊教育次重音学校预算内生均公开的花费从按刮治术分配2000元高处到6000元很的要紧目的。同步性,国务院在奇纳河传唤了特别教育电信会议。,李克强首相作出要紧指示,刘延东副首相出席会议并说话,国务委员王勇使和缓并总结了他的说话。,它为瞄准和下宁愿的特别教育做出了要紧的规划。。

  2010年教育部出版了《工作教育盲校教育与麦克匪特斯氏疗法起床仪器应用装备规范》等三个特别教育行业规范的警告(教基二〔2010〕2号);2012年,教育部、关心编辑者、国民膨胀物改造委、宝藏、人文资源社会抵押权部颁发了《涉及高处特别教育教员团队重建的提议》(教员〔2012〕12号),2015提名,根本规划有理、专业年级高的特别教育教师培育系统,而且高处特别教育TEAC的专业引力,教员总计根本满足的办学责任。到2020年,排队十足的总计、作曲有理、高能力的优良的、称赞特殊教育教员陆军。

  调停这点,通国各省、自治市、直辖市出场的“十二五”规划纲要及教育规划纲要都将膨胀物特别教育注册任命销路,处处的“特别教育助长放映”于是中间驻扎军队相配策略性为可以通行的国民《教育规划纲要》赡养了强有力的遭受,各接守等同于和施行的关系到策略性办法,大举助长特别教育殡仪事业的膨胀物。。

  (二)特别教育入伙彰补充部分

  《教育规划纲要》施行以后,国民和关心特别教育投入彰补充部分。。教育部、膨胀物改造委、奇纳河残疾的协会等机涉及2008开端,详细地特别教育次重音学校的规划与施行。在四年中,关心和关心54亿的总入伙,特别教育次重音学校施工条的施行,关怀中西部地域,遭受新建和牵引的1182所特别教育次重音学校; 2012所特别教育次重音学校二期的施行,总计数一万亿猛然震荡,次要扶持62所残疾的上涨职业院校和上涨专科次重音学校。,高处基础设备重建依靠机械力移动教育与起床。1

  从2014年起,工作教育特别教育次重音学校的公共花费,年日用规范4000元,估计在2016年度到达6000元以下。。随班读、特别教育课的公共基金与工作教育。2

  社会力遭受特别教育的入伙也有所补充部分。。交通银行捐献6万名职员典赠100,施行近期去——交通银行残疾的,创办特别园人奖。地基奇纳河残疾的联姻会的统计数字资料,五年来,单独地奇纳河残疾的福利粉底,阅读阻碍的行为或例子孩子们28万名。再一次,残疾的失业抵押权基金遭受SPE的刮治术剖析。

  片面施行两个一补,特别教育狭条,默许条、规范遍及高于普通教育。,日用根本上是国民的一揽子放映。。阅读阻碍的行为或例子孩子们的全纳幼儿教育、高中教育与上涨教育享用相符合的默许P。

  (三)持续改善特别EDU的运转要求

  经过2014,奇纳河工作教育的2000所特别教育次重音学校,2009-2014年新增长328(图1)。3根本变卖了30万特定种群很且阅读阻碍的行为或例子孩子们较多的县都有1所孤独设置的特别教育次重音学校的目的。

  教育部、宝藏联姻施行特别教育高处办学年级,关心特殊教育专项助学金花费从2011年的2500万元高处到2014

图1 2009-2014年通国特别教育次重音学校

  年纪一万亿元,四年总计数一万亿猛然震荡,4资产的范围先前从中西部地域延长到了A地域。,根本变卖全掩盖,实质延长到遭受资源教学方法的创立、特别教育次重音学校装备方法和设备,,特别教育次重音学校、破、旧、局面正加快。,办学要求彰好转的。。

  (四)特别学制的持续改善

  《教育规划纲要》施行以后,奇纳河特别学制的完备。

  经过2013,近1万名阅读阻碍的行为或例子孩子们照顾幼儿教育。。再一次,据不完全统计数字,托儿所有近10000名阅读阻碍的行为或例子孩子们。。

  经过2014,不计其数接待特别教育的先生。未退学阅读阻碍的行为或例子孩子们数从2010年的万人增加至2013年的万人。5目力、听力和智力残疾先生退学率的高处,自我意识磁心主义、脑瘫、倍数残疾先生人数长年累月补充部分(FI)。

  经过2014,通国有187所普通高小夜班(系)。,在校生7227人;他们做成某事1054个是盲人,6173名聋哑先生(图3)。197所残疾的次重音职业次重音学校(班),在校生11671人,渐变7240人,在内地5532人实现资格证明书(图4)。6

  2014年度通国共招收9542名残疾先生。,在内地7864名残疾先生被普通上涨院校新成员,1678名残疾先生进入特别教育

图2 2009~2013年学龄孩子们阅读阻碍的行为或例子孩子们数7

图3 2009-2014年通国残疾的普通高中次重音学校(班)数和在校生数

图4 DIS次重音职业教育机构的总计和总计

  大学校舍仿真(图5)。8再一次,国民吐艳大学校舍残疾的教育学院残疾先生有7000多人。2015年,教育部、奇纳河残联联姻印发《残疾的照顾普通上涨次重音学校招生通国一致试场办理规则(临时雇员)》,对各级招生试场机构为残疾的照顾高考赡养同等时机和有理有益于做出详述的规则,估计更多残疾先生将进入正规军次重音学校。。

 

图5 2009-2014年通国上涨院校新成员残疾先生数

  (五)特别教育教师团队重建的初步成效

  2012年,教育部会同关心编辑者、膨胀物改造委、宝藏和人文资源社会抵押权部颁发《涉及而且高处特别教育教员团队重建的提议》,高处专业教师团队重建规划、要求准入、培育教养、教员办理、详述的器械规则等;国民培育放映创办特别教育骨干教员,近6000名特别教育骨干教员接待教养。上涨院校特别教育教员的总计,人才培育广袤不休扩展;2013年,教育部满意、喜欢了通国首个教育部的使显露。,助长特别教育中间驻扎军队服现役的职员的的教养;2014年,教育部抵达特别教育优良教员教养班,华东师范大学校舍等五所上涨院校;2015年6月淡黄色特别师范学院;教育部、奇纳河残疾的联姻会自2010说得通。 交通银行特殊教育园人,每年选择200名优良特殊教育教员,1000人得奖;十种教育样品金中都有特意的教育教员。。

  奇纳河特别教育次重音学校稳固的教员人数为,到2014岁末,国民特别教育次重音学校48125名特殊教育教员,2009人补充部分10180人,补充部分(图6)。920所特别教育次重音学校师生刮治术1:9在2014到1:。10

  2009—2014年通国特别教育教员照顾特别教育教养人数呈长年累月复活时尚,2014, 30802名特别教育教员照顾教养,2009人补充部分了10088人。,增幅。从照顾者的刮治术,照顾特别教育教养的教员刮治术由2009年的55%高处到2014年的64%(图7)。11

图6 2009-2014年通国特别教育次重音学校稳固的教员总计

图7 特殊教育教员照顾教员教养的总计与刮治术

  为了高处特殊教育教员的有助于,处处。内蒙古、浙江、湖南、海南、陕西、宁夏等省、高处特别教育赠金在自治市的刮治术,高达30%至50%的关心机构表现工钱基线的。。黑龙江、贵州规则教员喜欢特别教育赠金。陕西规则省、市、县级三专教育全部时间教学与科研员E。辽宁规则次重音专业次重音学校和特别教育次重音学校的教员。浙江、福建、山东、湖北、海南、甘肃将特殊教育教员赠金范围扩展到归休教员。

  (六)在特别教育改造和膨胀物中大发脾气新的亲身参与

  《教育规划纲要》施行五年来,积极探究特别教育改造与膨胀物的裁决,排队了尾随者珍贵的亲身参与。。

  [诉讼]浙江-卫星类样品

  浙江省的特别教育卫星班是中间状态“特殊教育次重音学校与辅读班”暗中的一种残障先生归类安装方式,它是满足的特别教育次重音学校的需求和特别需求的。,地基资源集合、近辐射、双向联互助业初步,特别教育航线在商业磁心不远地的普通次重音学校使普通化;招收智力退后者、脑瘫、孤独症及如此等等特别学龄孩子们孩子们,秉承中间驻扎军队年级举行教育和教养。卫星班特别先被迫地均公开的花费按本地居民同事普通次重音学校生均公开的花费的10倍很拨付。各卫星类试验场子由省级教育分配。。

  [诉讼]四川——1+5+n样品

  成都双流县特别教育次重音学校(含县级特别教育磁心)和彭镇磁心初等学校的“1+5+N”合并教育样品,1是指驻扎军队特别教育次重音学校的县资源磁心。,5是指在关心公关中创立的两级资源教学方法。,“N”是指创立在乡下普通次重音学校的资源教学方法。

  [诉讼]福建——学前特别教育

  2011年,福建省出场了《特别教育托儿所办理办法(试用)》和《特别教育托儿所设置规范》,跟随各级残疾的殡仪事业的膨胀物,厦门新鑫、福建5所托儿所,如富乐托儿所等。;遭受有要求的特别教育次重音学校实施幼儿教育班;使普通化和鼓舞普通托儿所、普通初等学校学龄孩子们前孩子们普通阅读阻碍的行为或例子孩子们的征募;鼓舞社会力创立起床教育机构。

  [诉讼]上海特别教育教员双证明和专业T

  上海市教育委员会与东部地域的互助,膨胀物特别教育次重音学校教员资格证明教养,特别教育教员有教员资格证明两种证明规定。五年来,上海市特别教育教员的技术职称写评论单列,普通教育教员的孤独审察,杰出的特别教育教员的特别销路,无效高处了特别教育职员的的职业化年级。。

  [诉讼]广西特别教育教员教养磁心

  2012年11月,广西自治市教育部门说得通广西特区,该磁心是宁愿全额拨款的机构。,25个决定的变卖。磁心规划各类特别教育教员教养,说得通专家使成群,膨胀物考察、考查、率直的,为特别教育策略性的引入赡养专业遭受。

  三、成绩与不可

  自然,《教育规划纲要》的施行仍面对不少猛力地与挑动。

  率先,评价组撞见各级城市。、各级县乡内阁珍视辨别。在某个关心,特别教育的忧虑年级很低。,它依然被驻扎军队为慈善殡仪事业和公共服现役的。,未阅读阻碍的行为或例子孩子们的趣味。在少许按照缺少特意的特意教育职员的。;关系到机关缺少排队良好的互助机制。。

  其次,特别教育在很大程度上接守直接行动非均衡的膨胀物。。一是区域膨胀物非均衡,中西部地域、乡下、牧区特别教育膨胀物懒散,年级较低。南非辨别地域的膨胀物也在非均衡。。关怀贫困地域特别教育的不足额。通国仍有589个30万特定种群以下的县缺少特殊教育次重音学校,很大程度上国民的贫困地域。二、工作教育特别教育的膨胀物。学前特别教育才刚刚开动,阅读阻碍的行为或例子孩子们的受病率较低,贫困地域根本上是空白的。;残疾的职业教育膨胀物对立懒散;上涨特别教育的总计划与办理,上涨院校应而且繁殖对残疾的的遭受力度。三是特别教育阅读阻碍的行为或例子孩子们的非平衡范围。。除目力、三类听力阅读阻碍的行为或例子孩子们,自我意识磁心主义、脑性中风孩子们多发性中风的教育现实。

  第三,特别教育能力不容乐观。考察与撞见,读本、教具、教育办法等数不清的因子制约了专业教育的升级换代。。1983年为轻微的智力阻碍的行为或例子孩子们编制的读本仍在某个特别次重音学校中应用。教员等同于赋予个性教育放映、自由尝试读本的基本的本领对立较弱。

  评价组还撞见,照顾控制班的人数至多。,能力使成为一体疑惧。遍及缺少门到门服现役的的任务规定,教育目的、职员的、目的、实质、还缺少排队要紧的成绩,如无效性。,缺少科学性和针对性的服现役的。

  四,特别教育教师团队重建急迫的高处。Chin特别教育教员和起床教员的总计,职前教养与职后教养的不足额。

  特别教员赠金59年稳固,侮辱有些职责补充部分了刮治术,但主体职责都在可使用国民层面的策略性。。国民关系到机关等同于策略性危急的,真正形成驱动功能。

  四、游戏与提议

  评价使成群提议,《教育规划纲要》施行的后五年,即第十三五长久以来期。,要秉承习近平总书记“四分染色体片面”的战术规划,残疾的趣味抵押权的起始点,以放慢残疾的相当富有的指引航线为目的,以教育改造为动力,施行尾随者金科玉律和策略性办法,完备残疾的教育系统,扩展残疾的教育时机,高处教育教育能力,助长残疾的教育改造与膨胀物。

  宁愿,金科玉律的完备,高处监督反省。放慢残疾的教育法的立宪任务,高处各级内阁的器械力。阅读阻碍的行为或例子孩子们退学率、特别教育教员的专业年级、在洛杉矶平衡膨胀物中包孕特别教育的年级。、教育流线与BU连锁商店办理指数,创立相符合的奖罚机制,确保特别教育策略性的施行。

  瞬间,改造特别教育办理体制,全载明教育统筹与残疾的膨胀物。阅读阻碍的行为或例子孩子们幼儿教育、高中阶段教育、上涨教育、精通文学教育与即充分利用一切教育形式办理整合,或说得通特意管理片面教育的机关,确保教育膨胀物的完整,变卖总计划、有理规划、抵押权入伙,完备残疾的教育系统,满足的残疾的越来越多地增长的教育责任。

  第三,持续繁殖特别教育投入力度,抵押权标准的运转。创立特别教育花费增长的手法,而且高处特别教育花费公共基金规范。仿真残疾的屯积、工作、高中教育归入根本公共服现役的范围,收费教育15年。持续好转的中西部地域、贫困地域、未成年特别教育机构的办学要求,膨胀物未成年地域特别教育条。对奖券公益金、残疾的失业抵押权持续遭受膨胀物。

  四,持续普及并列,高处残疾的教育能力。在普及阅读阻碍的行为或例子孩子们工作教育的同时,教育能力得提上风尚。在实现工作教育航线规范DEVE的按照,非强制的阶段应开端追究航线重建,等同于规范,高处外延膨胀物。探究上涨院校多少赡养遭受和遭受服现役的,教室仿真中间驻扎军队策略性,普通次重音学校特别次重音学校教员膨胀物规范追究,创立教室仿真能力监控系统。高处上栏设计,看门打开、职员的、目的、实质、能力评价等多个接守,确保阅读阻碍的行为或例子孩子们接待适当的的教育和起床。

  第五,高处特别教育教师团队重建与办理。助长各省出场特殊教育教员编制规范。特别教育次重音学校的办学一则,高处编纂年级。地基上课需求,高处普通次重音学校资源型教员的年级。确保必然刮治术的起床教员及如此等等中间驻扎军队职员的。

  特别教育教员职前教养与岗位教养系统。师范大学特别教育必修课程。上涨师范院校规划的总计划,抵押权能力。特别教育教师教养片面融入各类茶,特别教育教员I展出教养放映的施行。放慢起床专业性的的培育与教养,丰富和最佳化特别教育专业陆军作曲。

  等同于特别教育教员的专业规范。特别教员岗位赠金规范的完备。

  注:1、通知产生:Ministr基础课两个师自我意识评价交谈。

    2、同上。。

    3、教育部。教育统计数字[EB/OL] ,2015-09-11。

    4、Ministr基础课两个师自我意识评价交谈。

    5、奇纳河残疾的联姻会。奇纳河统计数字公报 ,2015-03-25

    6、奇纳河残疾的联姻会.2014年奇纳河残疾的殡仪事业膨胀物统计数字公报[EB/OL]. ,2015-03-25

    7、奇纳河残疾的联姻会年度通知- 2013,2009,[EB/OL] ,2015-03-25

    8、奇纳河残疾的联姻会.2014年奇纳河残疾的殡仪事业膨胀物统计数字公报[EB/OL]. ,2015-03-25

    9、教育部。教育统计数字[EB/OL] ,2015-09-11

    10、教育部。教育统计数字[EB/OL] ,2015-09-11

    11、教育部。教育统计数字[EB/OL] ,2015-09-11

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